Reims - Reims 2020 (Fiche de cas)

Contexte

Trois urbanistes (Christian Devillers, Philippe Panerai et Bruno Fortier) entourés de spécialistes du développement urbain ont été invités par Reims Métropole à imaginer son avenir sur le thème "Projet urbain pour une métropole durable".

La zone d'étude englobe dix agglomérations : Châlons-en-Champagne, Charleville-Mézières, Château-Thierry, Épernay, Laon, Reims, Rethel, Sedan, Soissons, Vitry-le-François. Elles forment un réseau de villes en projet, dit G10.

Diagnostic commercial

Objectifs

Alimenter la réflexion de l'urbaniste Christian Devillers sur le thème du commerce, afin que cette dimension essentielle du fonctionnement métropolitain soit prise en compte.

Approche méthodologique

Notre approche consiste à évaluer les processus concurrentiels et les flux entre pôles urbains et commerciaux de chacune des villes du G10. Nous tenons compte de la situation actuelle mais aussi des projets touchant à l'offre de transport et à l'équipement commercial, d'autant que de nombreuses ouvertures ou projets viennent modifier la donne, tandis que certains pôles vieillissent.

Nous obtenons ainsi une image dynamique de l'attractivité relative de Reims parmi les agglomérations du G10, territoire qui correspond de facto à sa zone d'influence naturelle.

Résultat

Nous montrons notamment que :

• Reims serait sérieusement concurrencée sur près de 40 % de sa zone d’influence (exprimée en population) si les appareils commerciaux des agglomérations proches venaient à se renforcer.
• Environ 200 000 habitants soit le quart de la population de la zone d'influence de Reims vivent dans des secteurs ruraux "délaissés" par le réseau de transport inter-ville et éloignés du commerce.

Commentaire

Avec le G10, Reims Métropole s'est donné un périmètre d'étude élargi et a convié les représentants des communes voisines à partager sa réflexion. Cette situation permet d'appréhender le commerce à la bonne échelle, celle de l'aire d'influence de l'agglomération.

A noter que l'un des cinq débats publics accompagnant l'élaboration du projet urbain Reims 2020 sera entièrement consacré au commerce et suscitera un vif intérêt, attirant près de 200 personnes (10 juin 2009).

Propositions d’action

Objectifs

Faisant suite au diagnostic, cette seconde phase correspond pour l'équipe de Christian Devillers à la conception du projet urbain. Sa proposition consiste notamment à développer de cinq "clusters" (morceaux de ville) articulés à un réseau renforcé de transports en commun et de pôles d'échange. Notre mission porte sur la manière d'intégrer une stratégie de développement commercial  à ce projet.  

Approche méthodologique :

Nous croisons nos analyses de manière itérative avec les urbanistes afin de déterminer les meilleures conditions d'un développement commercial durable. Nous étudions particulièrement :

• les futurs pôles d’échanges — tram, TER, parking relais—, les zones denses et les secteurs aujourd'hui peu concurrencés, qui constituent les conditions à rechercher pour implanter de nouvelles polarités commerciales ;
• les zones sous-équipées au regard de leur densité de population, dans la perspective d'y développer notamment des marchés ;
• les marges de progrès dans le fonctionnement commercial du centre-ville de Reims, notamment en termes de continuités du circuit chaland et de thématiques ; le cas particulier des passages couverts ;
• les perspectives à attendre des projets engagés : centre commercial Pont de Vesles, marché Boulingrin ;
• les forces et faiblesses des pôles commerciaux de périphérie.

Livrable

Nos conclusions prennent la forme de cartes indiquant les sites à privilégier pour :

• Implanter l'offre commerciale de proximité au sein des "clusters" (sept sites sont proposés)
• Développer des marchés bio ou de producteur (trois sites)
• Créer des offres commerciales éphémères valorisant le centre-ville

Commentaire

C'est Christian Devillers qui, en nous associant à son équipe, a pris l'initiative d'intégrer le commerce à la réflexion urbaine, ouvrant ainsi un champ de réflexion encore assez rare à cette échelle territoriale. Reims Métropole en a rapidement saisi l'intérêt et étudie sérieusement notre proposition de doter le réseau des 10 villes d'une charte d’urbanisme commercial.